發(fā)布時間:2024-04-07 05:41
2023天下兩會時間開啟。昔日一年,在能源轉型進程加速、綠色低碳又好又快發(fā)展不斷邁上新臺階的背景下,光伏新能源、剛剛起步工業(yè)化、先進制造、新質生產力、科技創(chuàng)意等成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的“重大詞”,也是今年兩會代表委員關注的“高頻詞”。
緊扣產業(yè)實際,聚焦各界關切,今年,全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝環(huán)繞電力商場化交易機制、碳排放與碳金融、綠證綠電集市機制、設施農業(yè)光伏、知識產權公共服務平臺建設等方面提交了十幾份提案,就怎么推動行業(yè)健康、可持續(xù)、高質量發(fā)展建言獻策。
“電”“碳”交易
以商場動力觸發(fā)“雙碳”活力
近日,《碳排放權交易管理暫行條例》(簡稱《條例》)發(fā)表,首 次從“行政章程”層面明確了碳排放權交易管理各項基礎性規(guī)章,為地球碳市場的有序發(fā)展提供了法律保障。碳排放權交易機制當成落實“雙碳”目標的核心政策工具之一,已成為推動國內經濟社會綠色化、低碳化發(fā)展的主要舉措。
今年,南存輝委員聚焦“碳交易”,帶來了《關于明確碳排放權金融屬性 推動碳金融穩(wěn)健發(fā)展的提案》。日前,國內已就構建綠色金融體系出臺了相關帶領意見,明確將碳金融產品與綠色貸款、綠色債券、綠色保險等金融產品一起,配合構建中國的綠色金融產品和商場體系。
南存輝委員表態(tài),雖然我國碳金融商場曾經取得初步進展,但還未明確碳排放權的金融屬性,碳金融業(yè)務的法律地位和政策支持尚未明確,這在一定程度上制約了碳金融市場的發(fā)展?!懊鞔_碳排放權的金融屬性,有助于增進碳商場的流動性和活躍度,通過商場機制優(yōu)化資源配置,引導更多資金增添到低碳、綠色產業(yè),從而有效推動國內碳減排目標的實行。”南存輝委員建議,構建以《條例》為立法基礎,部門規(guī)定、規(guī)范性文件、技術規(guī)范為支撐的制度體系,逐步推進綠色金融和轉型金融標準體系建設。同時,建議生態(tài)環(huán)境主管部門慢慢加上碳市場的覆蓋范圍,會同相關金融主管部門鼓勵金融機構思索碳金融產品翻新,挖掘碳排放權價值,新意金融形式,同時加強國際合作,學習借鑒國際先進經驗,提升國內碳金融市場的國際競爭力。
電力行業(yè)是減碳的“主力軍”,在關注碳排放權交易的同時,南存輝委員也帶來了關于電力市場交易的提案??缡】鐓^(qū)輸電是保障國家能源戰(zhàn)略安全、解決中國能源資源和負荷中心逆向分布矛盾的重要手段。為一步步推動電力超市化省間交易進程,南存輝委員建議國家發(fā)展改革委強化跨省跨區(qū)電能交易的頂層造型,建立網羅跨省跨區(qū)電力集市在內的統(tǒng)一商場體系,完善可再生能源發(fā)電參與跨省跨區(qū)超市交易的機制。
此外,南存輝委員還提交了《關于加快建立戶用光伏參與綠證綠電市場機制的提案》,就逐步優(yōu)化綠證核發(fā)及交易機制、加快完善綠證核發(fā)監(jiān)測和計量體系、完善分布式電站綠電交易機制、加快推進電碳超市互通互認等方面提出建議。
逐光而行
以“生態(tài)農業(yè)+綠色發(fā)電”實行多重共贏
“雙碳”目標下,以光伏等為代表的具有“更安全、更環(huán)保、更便宜、更便捷”的“四更”能源,將成為世界能源格局優(yōu)化的關鍵力量。在今年的履職中,南存輝委員著重環(huán)繞光伏新能源產業(yè)發(fā)展,提出了多份針對性提案。
當今,設施農業(yè)光伏當成一種將光伏發(fā)電與農業(yè)生產相混合的方式,形成農業(yè)大棚棚頂進行光伏發(fā)電、棚內發(fā)展農業(yè)加工的光伏系統(tǒng)工程,是現代農業(yè)發(fā)展的一種新模式。在《關于推動設施農業(yè)光伏發(fā)展的提案》中,南存輝委員表示,中國浙江、江蘇、山東等光伏大省均具備農、林、牧、漁各業(yè)全面發(fā)展同時存在土地資源貧乏問題的特征,從土地稟賦資源上實際對地面光伏的發(fā)展并不友好,而發(fā)展設施光伏農業(yè)可實行原有土地的增值,將生態(tài)農業(yè)、綠色發(fā)電融合,最 大限度地利用現有資源,在獲取有效農業(yè)、綠色發(fā)電經濟效益的同時,實現節(jié)能減排的社會效益。
“但現在設施農業(yè)光伏發(fā)展在政策、經營、接入、成本等方面仍面臨挑戰(zhàn)。”南存輝委員建議,自然資源、農業(yè)農村、能源、電網等相關主管部門協(xié)同推動,扶持與推動設施農業(yè)光伏業(yè)態(tài)發(fā)展,出臺設施農業(yè)扶持、土地整改補貼等相關扶持政策,明確可利用的存量設施農業(yè)大棚,提升設施農業(yè)用地使用期限至25年以上。同時支持進行農網改造建設,配置臺區(qū)儲能、變壓器擴容,增強電網接入承載力,提升電網的穩(wěn)定性,耦合小而散農光項目的接入,滿足鄉(xiāng)村電氣化需求,助力新農村發(fā)展。
“護航”新意
以知識產權服務助推企業(yè)高質量發(fā)展
革新是引領發(fā)展的第 一動力。隨著中國進入高質量發(fā)展階段,知識產權看成國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。今年兩會,南存輝聚焦商標、知識產權等領域,帶來了多份提案,為營造精良的研發(fā)發(fā)展環(huán)境積極建言獻策。
現時,國內加快經濟發(fā)展方式切換、實施翻新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)剛剛興起國家,積極開展知識產權音訊公共服務、充分發(fā)揮好知識產權訊息在技術創(chuàng)新中的助推功用,對于促進科技改進和經濟高質量發(fā)展具有緊要戰(zhàn)略意義。在完善知識產權公共服務平臺建設方面,南存輝委員建議進一步抬高知識產權公共服務平臺智能化水平,增進復審、無效案件批量檢索與下載、充沛站內搜索等功能,發(fā)掘知識產權數據潛能,支持國家立異驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施。同時建議一步步開放知識產權基礎數據并與經濟、法律數據互聯(lián)互通,實時提供專利稽查過程中申請人的意見陳述數據,推進知識產權數據與產業(yè)導航、訴訟、行政裁決數據的共享結合,為創(chuàng)意主體創(chuàng)新決策供應一站式訊息支持。
此外,在關于商標字號保護、商事調解規(guī)章、商業(yè)秘密等方面,南存輝委員也積極回答關切,深入調研,廣泛聽取意見,精心準備了一種類具有前瞻性、針對性和可操作性的提案,在推動經濟社會綠色低碳高質量發(fā)展工序中不斷獻出智慧和力量。
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