芬蘭被很多國(guó)家作為垃圾回收的標(biāo)桿之一。可今年歐委會(huì)和芬蘭統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)卻表明,芬蘭在達(dá)成垃圾回收目標(biāo)方面遇到了不小的挑戰(zhàn)。芬蘭環(huán)境部高級(jí)官員感慨,芬蘭“城市垃圾回收目標(biāo)似乎距離現(xiàn)實(shí)越來(lái)越遠(yuǎn)”。
被歐盟警告的垃圾處置數(shù)據(jù)芬蘭統(tǒng)計(jì)局今年7月公布的最新數(shù)據(jù)展示,2023年芬蘭城市垃圾總量比2023年增進(jìn)了近11.4萬(wàn)噸,而回收率卻有所下降。2023年后,芬蘭的垃圾回收率一直保持在41%至43%之間。而根據(jù)芬蘭統(tǒng)計(jì)局的估算,2023年芬蘭的垃圾回收率只有39%。這意味著越來(lái)越多的廢物并沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)被分類為紙張、塑料和生物廢物等必需類別,最后未得到回收和再利用,而是被送往垃圾發(fā)電廠等地方,作為混合垃圾進(jìn)行粉碎。
2023年,芬蘭人均產(chǎn)生的城市垃圾比歐盟平均水平多出近100公斤,而39%的回收率卻明顯低于歐盟49%的平均水平。歐盟設(shè)定的2023年城市垃圾回收率目標(biāo)是55%,到2030年至少提升至60%。芬蘭環(huán)境中心極度規(guī)劃師漢娜·薩爾門佩拉在接受芬蘭媒體采訪時(shí)表示:“人們開始疑惑芬蘭能否搞好回收利用,甚至擔(dān)心這會(huì)促使其他歐盟國(guó)家考慮退出歐盟垃圾回收打算。”
今年6月初,歐盟委員會(huì)向垃圾回收抑或不達(dá)標(biāo)的國(guó)家發(fā)送警告,芬蘭名列其中。很多芬蘭居民很是困惑:芬蘭努力提升垃圾回收影響,為何回收量反而少了?按照薩爾門佩拉的理解,這是由于統(tǒng)計(jì)措施發(fā)生了改變。2023年后,芬蘭實(shí)施新的垃圾回收措施,回收率的計(jì)算更加莊嚴(yán)。此外,新冠疫情期間,人們的生活方式改變很大,導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)生較大的波動(dòng)。
也有芬蘭專家認(rèn)為,更要緊的原因大概是垃圾量在不斷增補(bǔ),但垃圾的回收利用卻沒(méi)有同步增補(bǔ)。2023年芬蘭產(chǎn)生了近350萬(wàn)噸城市垃圾,比2023年增加了近100萬(wàn)噸,目下已是歐洲人均產(chǎn)生垃圾最多的國(guó)家之一。許多歐洲國(guó)家的資源消耗速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及芬蘭,網(wǎng)羅芬蘭的鄰國(guó)瑞典。薩爾門佩拉認(rèn)為,當(dāng)?shù)唾|(zhì)量商品的加工和消費(fèi)速度比以往更快時(shí),就無(wú)法避免地會(huì)產(chǎn)生更多的浪費(fèi),帶來(lái)更多的垃圾。
押金規(guī)章激勵(lì)垃圾回收此間媒體紛紛慎重到,在塑料制品的垃圾回收方面,芬蘭有著不錯(cuò)的提升,并認(rèn)為這要?dú)w因于芬蘭對(duì)飲料包裝實(shí)現(xiàn)了收取和返回押金規(guī)章。
早在20世紀(jì)50年代,芬蘭就開始推廣飲料包裝回收。而今,芬蘭地球已有近5000臺(tái)飲料瓶回收機(jī),其中有很多都放置在商店和便利店內(nèi),特別方便消費(fèi)者歸還飲料瓶。不少酒店、餐館、辦公樓、學(xué)校和大型活動(dòng)組織者都通過(guò)各自的飲料供應(yīng)商回收容器,今兒芬蘭大多數(shù)瓶罐都能被回收再利用。
此外,芬蘭對(duì)飲料包裝還采取押金章程,消費(fèi)者購(gòu)買一個(gè)瓶裝或罐裝飲料,都要支付15至40歐分的押金?;厥諘r(shí),消費(fèi)者把瓶子或罐子放入回收機(jī),回收機(jī)自動(dòng)掃描辯識(shí)其垃圾類型,進(jìn)行分類儲(chǔ)存,最終給消費(fèi)者出具一張相應(yīng)金額的收據(jù)。消費(fèi)者可用此收據(jù)到商店兌換現(xiàn)金,或者購(gòu)物。押金價(jià)格因系列而異,塑料瓶為20至40歐分,玻璃瓶為10至40歐分,鋁制易拉罐為15歐分。負(fù)責(zé)這一回收服務(wù)的芬蘭Palpa企業(yè)表態(tài),每年處置的飲料瓶押金多達(dá)3.6億歐元。
押金規(guī)定對(duì)消費(fèi)者而言是一個(gè)進(jìn)行垃圾回收很好的激勵(lì)。在芬蘭,瓶罐回收是人們?cè)谕陼r(shí)期就學(xué)會(huì)了的,并被認(rèn)為是一個(gè)十分重要的教育。隨著這種回收觀念深入人心,回收塑料瓶曾經(jīng)成為芬蘭人的一種習(xí)慣。記者常常在芬蘭街頭看到,不少衣著體面的人會(huì)隨手將街道上的塑料瓶垃圾裝進(jìn)自己的帆布袋中帶走回收。芬蘭媒體自己進(jìn)行的觀察表態(tài),芬蘭是天下上飲料包裝回收率最高的國(guó)家之一。
垃圾分類難以執(zhí)行但并非所有的垃圾回收都像飲料包裝回收一樣成功。芬蘭環(huán)境部高級(jí)官員西爾耶·斯特恩在回答今年6月歐委會(huì)的警告時(shí)表態(tài),“我們依然需要進(jìn)行更多的垃圾分類。假設(shè)不把垃圾放入精準(zhǔn)的容器中,那么市區(qū)、民居和企業(yè)中的回收箱就形同虛設(shè)?!?br>“盡管許多人仔細(xì)分類垃圾,但也大部分人并不這樣做,雖說(shuō)垃圾箱就在他們的院子后面?!狈姨m首都赫爾辛基的環(huán)境服務(wù)部門專家尼婭·梅特森蘭達(dá)和哈利·伊科寧在接受芬蘭媒體采訪時(shí)都表達(dá)了相似的看法。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)估算,只有47%的家庭垃圾最終得到回收。赫爾辛基環(huán)境服務(wù)部門對(duì)人們不進(jìn)行垃圾分類的原因進(jìn)行了探問(wèn),梅特森蘭達(dá)表示,“最常見(jiàn)的理由是,家里沒(méi)有空間容納許多不同的垃圾容器,大概在家存放垃圾不方便。”
伊科寧指出,根據(jù)赫爾辛基環(huán)境服務(wù)部門的數(shù)據(jù),2023年其收集區(qū)域的混合垃圾中,很大一部分是生物垃圾。芬蘭對(duì)于生物垃圾的分類類似于國(guó)內(nèi)很多城市的廚余垃圾,囊括零食殘留、變質(zhì)零食、咖啡渣、紙巾、果皮等。在赫爾辛基,幾乎每個(gè)社區(qū)都允許找到專注用于存放生物垃圾的容器,但很多專家認(rèn)為,這并沒(méi)有很好地援助人們進(jìn)行生物垃圾分類。伊科寧預(yù)期,原因或然是處理生物垃圾讓人感覺(jué)不舒服,或然花費(fèi)時(shí)間太多,萬(wàn)分是在氣溫較高的夏天,很多生物垃圾很容易在家中產(chǎn)生異味。伊科寧確信,“借如可以提高生物廢物的分類效力,相當(dāng)是在家庭中,那么回收率將在短短幾年內(nèi)明顯抬高。”
在芬蘭,結(jié)合廢物實(shí)際上不會(huì)被送往垃圾淹埋場(chǎng),而是進(jìn)行銷毀供給能源。專家認(rèn)為,從融合垃圾中獲取能源并不意味著廢物得到了最佳利用,如果分類無(wú)誤,允許從生物廢物中獲得堆肥和沼氣。這樣生物垃圾中的有機(jī)物質(zhì)大概反復(fù)循環(huán),而不是與融入廢物一起燃燒成為空氣中的煙霧。
斯特恩認(rèn)為,化解這一問(wèn)題的重要,是芬蘭政府如舊創(chuàng)新垃圾分類措施。